破風的獨白

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中國時報【邱琮皓╱台北報導】

頻道代理商凱擘、全球數位媒體及佳訊住宅裝修視聽，因對新進跨區及舊有線電視系統業者給予不同交易條件，公平會認為屬於無正當理由的差別待遇行為，嚴重影響到市場秩序，決祭重罰，對3業者合計開罰共1億2600萬元，這是公平會有史以來對台灣有線電視頻道代理業者開罰最重1次。

公平會副主委邱永和表示，此次分別對凱擘、全球數位媒體及佳訊視聽3業者開出4100萬元、4000萬元、4500萬元罰鍰，並限期處分書送達後1個月內改善。

邱永和指出，對3業者下重手，開出「罰到頂」的罰單，主要公平會在調查時發現，凱擘等3業者對全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空新進有線電視系統經營業者，以開播區域行政戶數15％作為最低簽約戶數為基準，但經查新進業者的最低簽約戶數卻為各該系統經營者實際訂戶數的1倍至3.96倍，而凱擘等3業者對原有的有線電視系統業者，則以實際訂戶數打6至7折做為授權費用的計算基準。

公平會指出，對新舊業者的授權費用有極大的差異，將造成新進業者成本拉高、限縮經營空間，公平會經考量市場供需情況、成本差異、交易數額、信用風險等因素，認為凱擘、全球及佳訊的差別待遇行為，並不具正當理由，違反《公平交易法》第20條第2款規定。

邱永和表示，此次是公平會主動調查，以差別待遇行為不當墊高新進及跨區系統經營者的經營成本，這樣會影響新進業者的經營、形成障礙，甚至會被退出市場，屬於惡性重大，嚴重損及有線電視收視服務市場的競爭。

邱永和強調，做出懲處後，如果業者不予理會，罰鍰還會加重至2倍以上，並且依照《公平交易法》第36條，處公司負責人2年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣5000萬元以下罰金。